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法治金湾创建工作简报2018年第12期
作者:区司法局  时间:2018-12-31  浏览次数 :34

 

 

 

  2018年第12

 

金湾区法治区创建

活动领导小组办公室                20181231

 

  

   

 

●金湾区委常委会传达学习贯彻习近平总书记会见港澳访问团重要讲话精神

●金湾区召开区委常委会 传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神

●宪法,我向您宣誓——2018年金湾区“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”宪法集中宣誓暨区法治文化公园落成仪式

●强化行政执法人员培训 提高依法行政能力

珠海市法制局在红旗镇开展共享单车立法调研

金湾公证处走进丽珠集团,五大举措助力民营企业发展

 

 

 

金湾区委常委会传达学习贯彻习近平总书记会见港澳访问团重要讲话精神

5日下午,金湾区召开区委常委扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神。

会议由金湾区委书记阳化冰主持。阳化冰首先传达了习近平总书记会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神的主要内容。国家主席习近平12日上午在人民大会堂会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时强调,在新时代国家改革开放进程中,香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。希望港澳同胞继续以真挚的爱国热忱、敢为人先的精神投身国家改革开放事业,顺势而为、乘势而上,在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展,共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。

阳化冰在传达过程中,还讲述了习近平总书记这次会见港澳访问团的背景,以及重要讲话的重大意义。阳化冰强调,金湾区要高度重视习近平总书记在会见港澳访问团时提出的要求,尤其是统战、经济、招商、教育、法制等部门以及人大、政协等要充分发挥作用,加强与港澳各界的沟通联系,为维护港澳繁荣稳定和祖国统一贡献金湾力量。

 

金湾区召开区委常委会 传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神

12月21日上午,金湾区委书记阳化冰主持召开区委常委会,传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神。

会议强调,习近平总书记的重要讲话深刻阐述和明确了加快发展新一代人工智能的重大意义和重点任务。近年来,金湾区在发展传统产业基础上,以创新为引领,推进金湾智造大街和智造大街加速器项目的建设发展,为金湾智能制造产业培育了新动能。全区各有关部门要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,发挥金湾产业优势,更好地运用新一代人工智能服务经济社会发展。

会议还传达学习贯彻省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义工作措施的通知精神及市党风廉政建设领导小组关于集中整治形式主义、官僚主义工作方案的通知精神。会议强调,金湾区要高度重视省、市关于集中整治形式主义、官僚主义工作,加大整改力度,深入开展自查自纠,坚决落实各项整改措施,推动集中整治常态化、长效化。

会议还书面传达学习贯彻全市宣传思想工作暨网络安全和信息化工作会议精神。

 

宪法,我向您宣誓——2018年金湾区“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”宪法集中宣誓暨区法治文化公园落成仪式

12月4日上午,金湾区委宣传部、区委依法治区办、区普法办、区司法局联合举办的“宪法宣传周”集中宣誓活动暨法治文化公园落成仪式在金湾区金山公园举办,区委常委童嫚、区人大副主任吴耀东、区政协副主席彭祖国及区直各单位领导、西城社区书记及居民、科干院普法志愿者等出席活动。

在阳光明媚的金山公园,新建成的金湾区法治文化公园吸引了大批群众到此游园参观,有现场群众受到现场法治氛围感染,自发向宣誓墙慷慨宣誓!上午9点,现场活动准时开始,区司法局局长谭高明为现场人员介绍了“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周系列活动当天的安排,并介绍了占地约2万㎡的我区首个法治文化公园的整体布局及法治要素内涵。随后,由区委常委童嫚作活动讲话,她指出今天是一个具有特殊重要意义的日子,是第五个国家宪法日,也是宪法新修订后的第一个国家宪法日,更是第一个宪法宣传周,她希望在区法治文化公园落成仪式上大家要继续认真贯彻落实“七五”普法规划,要做到尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,扎实推动法治金湾稳步前进!

在童嫚常委的带领下,全体人员面向五星红旗,举手握拳发出庄严宣誓:“我忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”

最后,由童嫚常委、吴耀东副主任、彭祖国副主席、谭高明局长共同为法治文化公园揭牌,随后全体人员共同参观游览了公园户外全彩显示屏、文化墙、造型宣传牌、法治宣传栏、古今中外及珠海本土法治名人雕塑、法治文化宣传长廊。

作为司法行政系统开放日,区司法局专门邀请了区委依法治区办、区人大、区委宣传部的领导、区委、区政府法律顾问及西城社区部分群众参观区公共法律服务中心。同时为将宪法宣传升华为法治成果,区委依法治区办、区人大、区委宣传部及区委、区政府法律顾问、区普法办、区司法局还在中心会议室举行宪法学习宣传座谈会,邀请北师大珠海学院刘世强教授为大家解读宪法修正案,各单位领导总结了我区宪法贯彻落实情况,并就工作中遇到的问题如何用宪法法治思维来解决进行了研讨。

 

珠海市法制局在红旗镇开展共享单车

立法调研

12月14日上午,珠海市法制局副局长李凯带队一行二人来到市法制局基层联系点红旗镇开展关于共享单车立法调研。红旗镇人大主席吴带根、镇执法中队、镇市政中心、红旗司法所参会,并邀请辖区居委会代表、居民代表、律师代表参与调研,听取各方对于我市共享单车立法建议及意见。

本次调研围绕四个核心议题展开讨论,第一,市法制局向参会代表了解共享单车进驻红旗镇的现状;第二,听取各方参会代表对于共享单车立法的必要性意见;第三,针对共享单车的监管问题展开讨论;第四,对于共享单车的执法困境,探讨研究多种困难情形下,相关执法部门如何采取合法合理的措施应对。

座谈会上各方代表踊跃发言,为珠海市法制局调研提供良好的参考意见。其中居民代表赞同共享单车进驻辖区,但认为规范的监管是极其必要的,建议设立共享单车实名制卡,支持刷卡取车使用,一定程度上可降低共享单车使用安全隐患,对于由于使用者原因造成的损失,便于直接追究使用者责任。作为执法主体的市政中心及执法中队代表则表示,共享单车的引入影响市容市貌,就目前监管状态来看,企业监管不到位,居民素质较低,常常出现许多共享单车随意停放,堵塞消防通道及交通道路,更甚者存在黑客利用共享单车的监管漏洞实施盗窃、诈骗行为,若没有有效监管措施,盲目引进对于辖区安全稳定、市容市貌将是极大的挑战。律师代表则认为,共享单车带来的问题有利有弊,目前出现弊端应当正面应对,而不是因为存在困难而一味抵制,建议参照石家庄市的优秀经验做法,划定多个特定区域定点摆放共享单车,对于企业及使用者违规使用共享单车予以一定程度的惩罚措施,而日常运营摆放可以考虑聘请社会志愿者或退休人员参与共享单车的日常监督及维护。

最后,李凯副局长表示,红旗镇目前共享单车现状与香洲区情况类似,需要治乱。在赞同共享单车给市民带来便利的同时,也应当认识到由于监管缺失给社会造成的城市管理压力增大,群众利益受损,存在安全隐患等情况。下一步将从立法层面加强管理,后续草拟共享单车管理办法后也会再次就草拟办法征求市民及相关部门意见。

 

强化行政执法人员培训 提高依法行政能力

为进一步加强我区行政执法队伍建设,规范行政执法行为,针对我区今年行政复议工作中的难点和重点问题,12月18日上午,区法制局组织开展了2018年度金湾区行政执法培训班(行政复议专题)培训。培训班由区司法局局长谭高明同志主持,区委常委拜燕同志做动员讲话。全区共120余名行政执法人员参加培训。

本次培训主讲老师为北京师范大学珠海分校刘世强副教授,刘教授兼任珠海市人民政府行政复议委员会委员、我区区委及区政府法律顾问,具有丰富的行政复议工作实践经验。培训班上,刘世强教授从法治理念的构建,行政复议的性质、特征、范围、制度建设等多方面为全体执法人员进行授课,并详细解读了《行政复议法》。同时结合我区复议案件中的典型案例,从行政复议案件的受理范围、行政复议审查内容、法律适用等多个角度简明、生动地讲解了行政机关在应对行政复议工作中需要重点注意的关键事项,并强调行政机关在工作中要重程序、重证据、重实体,不断规范行政行为,运用法治思维和法治方式解决实际问题。课后,学员们普遍表示,授课深入浅出、紧密结合行政执法具体实践,具有较强的针对性、指导性,既增加了专业知识储备,加深了对依法行政重要性的认识,也增强了建设法治政府的使命感、责任感和紧迫感。

本次培训是区法制局2018年度举办的第三期行政执法培训课程,对进一步提高全体执法人员执法素质,提升办案能力,把金湾建设为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区具有积极促进的作用。

 

金湾公证处走进丽珠集团,五大举措

助力民营企业发展

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,按照司法部《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》要求和省、市、区司法行政主管部门的工作部署,12月25日上午,由金湾区司法局陈志武副局长带队,金湾公证处负责人赖雪辉、公证员莫敏玲一行三人到丽珠医药集团股份有限公司进行走访座谈,了解企业的公证法律服务需求,务求为民营企业提供更优质高效的公证法律服务,助力民营企业发展。

公司监事长、法律总部总经理汪卯林对陈志武副局长一行表示热烈欢迎,对公证处主动走进民营企业送服务的做法表示赞赏。

公司法律监察总部法务主管、出口部经理、法律监察总部商标经理分别就公司在知识产权保护的证据保全、药品生产销售证书文件、商标使用中的签名委托印鉴等公证业务需求进行了介绍,双方就公司在公证业务办理过程中遇到的困难及需要提供的帮助进行了热烈交流。

丽珠公司表示,本次座谈交流解决了公司在办证过程中的很多困难,取得了良好的效果,感谢金湾公证处对丽珠公司工作的大力支持。

陈志武副局长提出,下一步双方将建立联合工作机制以及信息反馈机制,提高沟通效率,提升服务水平,及时满足企业的办证需求,更好地为民营企业提供优质高效的公证法律服务。

藉此次走访座谈,金湾公证处还推出五大举措,助力民营企业发展。一是大力开展“简政便企”服务。推进公证行业“放管服”改革,通过优化办证流程、简化办证材料、提高办证效率等多种方式,实现最大限度“减证便企”。二是开通民营企业办证“绿色通道”。在办证大厅开设“绿色办证”窗口,对民营企业优先接待、优先受理、优先服务,急事急办、特事特办,积极简化民营企业申办公证的流程,大力提升窗口服务质量。三是对于民营企业申办的公证事项,坚持“马上就办,办就办好”,大幅缩短出证时间。对于无需翻译、核实的简单公证,出证时间由公证法规定的15个工作日缩短为3个工作日,对于确实急需的公证,采取立办可取措施,切实提升公证服务效能。四是推出“服务民企,上门公证”服务。对于当事人无法亲自到公证处办理公证的情况,公证处均可提供上门公证服务。五是提供公证法律咨询及公证知识宣讲服务。为民营企业提供免费公证法律咨询,定期到民营企业开展公证法律知识的宣讲,使企业管理人员知晓、信任公证,进而充分运用公证保障权益。